◎工業園區閒置率過高,何必再強徵民地?◎中科三、四期都停工 暫停招商 st1\00003a*{} table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}◎工業園區閒置率過高,何必再強徵民地? http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/2/today-s1.htm 苗栗縣近日爆發大埔事件,引起國人對工業區開發議題的重視,縣政府為了強徵農地,不惜半 夜開出挖土機,剷平農民即將收割的稻子,給人的初步印象似乎是國內工業區用地不夠產業發展所需,政府才須動用公權力,將農民趕出世居的土地。然而,事實真 相卻完全相反。據審計部日前公布的九十八年度總決算審核報告,明確點出 房屋出租 部分科學園區開發計畫的規畫與執行未臻嚴謹,整體園區土地閒置率超過二成,園區土地 供過於求,卻又計畫投注鉅資,新增園區土地,因此要求國科會改進。由此看來,現有科學園區的土地相當充裕,若干地方首長過度積極徵收民地,動機如何,頗堪 玩味。 台灣經濟發展的最弱項就是產業外移,製造業逐漸空洞化,整體經濟靠著「台灣接單、海外生產」的三角貿易支撐,無法創造就業與增加稅 收,因此徒有亮麗的經濟數據,人民的生活卻鮮有改善。如果要吸引國內投資、台商回流與外商進入,為台灣經濟發展加持 九份民宿,當務之急就是提供規畫完善的土地,優 惠的稅制,與良好的公共建設,讓企業能夠全心發展,沒有後顧之憂。或許如此,才造成多數地方首長以招商之名,大力開發各類產業園區,並以此作為政績,爭取 選舉的勝利。而開發園區的優先事項之一,乃是土地的規畫、取得與建設,引發一種型式的圈地,有些土地係強取自農民代代相傳的農田,不但摧毀了農民生計與生 活方式,更破壞了農業的發展。尤要者,台灣是海島國家,地狹人稠,可耕作土地不及總面積三分之一,而且因為工商業大量轉用,可耕地更大量流失。加上政府圈 地的獲利者皆為財 租房子團,企業獲取暴利,民眾只能拿到些微的徵收費、補償費,無形中累積深厚的民怨。 但台灣現有各類園區土地真的不夠產業發展之 用嗎?答案顯然是否定的。根據調查,至二○○八年底,全國編訂各類園區為一二八處,其中光是工業區的部分,就分為經濟部工業局管理以及地方政府開發的工業 區,其他還有國科會管理的科學園區、農委會管理的農業生物科技園區、環保署所屬的環保科技園區、經濟部管理的加工出口區,以及交通部的航空貨運及客運服務 專區(如航空城)等。到了二○○九年底,各級政府所開發的各類園區土地已達14276公頃,但閒置的面積就高達2419公?室內設計慼A比率高達16.95%。其中,進駐率最低的六大工業區,包括宜蘭利澤工業區(39.4%)、高雄大發工業區(39.64%)、高雄軟體園區(43.18%)、彰化彰濱工業區 (57.38%)、雲林豐田工業區(62.84%)、台南科技工業區(63.61%),何以部分工業區開發多年依然空蕩蕩,廠商進駐意願低落,這到底是規畫上的瑕疵,抑或是人謀不臧,監察或司法單位都主動介入調查,方得探知真相,解答民眾的疑惑。 其實,政府若要在民怨與產業發展中求得 平衡,甚至規畫兩全其美的策略,應該主動整合各類園區高達二千多公頃的閒置土地,必可滿足產業的需求,等到現有土地得到充分利用 信用貸款,再來規畫新的園區,才能 消除民眾疑慮。不可諱言,現有各類園區閒置土地欲有效整合利用,必須先整合不同類別園區適用之不同法令與管理制度,消除過去各種優惠獨厚科學園區的差別待 遇,若可如此,不但可解決閒置土地問題,更可讓傳統製造業與科技業皆能健全發展,未有偏廢,否則光靠科技業無法獨撐經濟發展,台灣產業恐將走入死胡同。尤 要者,政府在核定工業區規畫案時,應更周延考量中央與地方政府的統合運用,產業的需要,超越選舉考量,以國家利益為重,並且嚴格監督執行過程有無違法弊 端,如此方可消弭各種疑慮與爭議,讓經濟發展步上正軌。 ◎中科三、四期都停工 暫停招商 國科 訂做禮服會:對法院裁定將提抗告http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/3/today-t1.htm 〔記者:蘇金鳳、歐素美、吳為恭、劉曉欣、陳梅英、林嘉琪/綜合報導〕 台北高等行政法 院七月卅日 裁定,中科四期開發案暫停執行,國科會昨會同中科管理局召開記者 會表示,對此裁定訝異、遺憾,並宣布中科三期的七星基地、四期的二林園區暫停開發,並暫停招商,但將提出抗告;管理局表示,二林的開發將延後二至三年。 最高行政法院早在今年一月就撤銷中科三期的環評結論,但當時環保署並未要求停工;日前四期工程又遭裁定暫停執行。 環保署綜合計劃處處長葉俊宏昨表示:「裁定書正文要求該怎麼做,我們( 結婚西裝環保署)就照辦。」葉俊宏說,環保署將依照法院要求,七天內發文中科,預計中科下週一會接到公文。 友達設廠受衝擊 痛批政策反覆 受此衝擊最大的友達,在七星及二林園區都有設廠,其中七星廠房已經蓋好,原本預計年底就要運作。友達正式發言管道對此表示,期待政府能兼顧環境與經濟發展,讓廠商能夠履行根留台灣的決心;不過私底下友達內部主管均相當無奈,很想問政府:「到底廠商還能不能在台灣投資?」 友達董事長李焜耀昨受訪時則直指:「全世界只有我們這樣,國家的決策能這樣就推翻,這影響的不只是企業,還有國家的競爭力。」 國科會副主委周景揚及中科管理局長楊文科昨均表示遺憾,稱收到裁定書後會暫停開發 酒店打工,並研議如何辦理後續。周景揚指出,尊重法院裁定,但園區開發受阻,除影響產業發展之外,國家投資環境不確定性風險提高,更將嚴重影響國家形象及經濟發展。 相思寮是否保留 尊重居民意願 楊文科則表示,二林園區原本有幾家企業正在跟管理局接洽設廠,未來將全面暫停招商,友達的次世代廠也會受到影響;另七星因要全面停工,原本正在裝機生產八.五代面板的友達及旭能都會受到影響。 楊文科說,有關二林園區相思寮是否原地保留,對住宅 二公頃 、耕地 六公頃 的地主及農民,將逐戶徵詢了解其意願再決定;若全部要求保留,將影響部份建廠用地、 六十米 的交通路線及滯洪池用地,二林基地屆時需再調整規劃。 對此,彰化縣政府表示,安置拆遷戶計畫先喊停 西裝外套,用地則因已完成徵收程序,不須停止,若未來撤銷徵收,將要求已領土地徵收補償費的地主繳回,不繳回則地歸國有。 相思寮居民陳文忠說,暫停開發當然最好,也希望相思寮的住屋永遠不要拆遷。 七星開發突喊卡 地方憂難善了 至於七星園區停止開發,地方看法不同,后里鄉長陳義貞表示,公所沒意見,但友達及旭能廠房規模都很大,友達連單身宿舍都蓋好了,園區道路及污水排放管等也做 得差不多,現在突喊停,地方關心的是「政府如何善後」?公館村長兼中科監督委員會委員馮詠淮則說,中科承諾地方的很多事都沒做到,對停工樂觀其成。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 褐藻醣膠  .
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