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          ◎工業園區閒置率過高，何必再強徵民地？◎中科三、四期都停工 暫停招商 st1\00003a*{} table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}◎工業園區閒置率過高，何必再強徵民地？ http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/2/today-s1.htm 苗栗縣近日爆發大埔事件，引起國人對工業區開發議題的重視，縣政府為了強徵農地，不惜半 夜開出挖土機，剷平農民即將收割的稻子，給人的初步印象似乎是國內工業區用地不夠產業發展所需，政府才須動用公權力，將農民趕出世居的土地。然而，事實真 相卻完全相反。據審計部日前公布的九十八年度總決算審核報告，明確點出 房屋出租 部分科學園區開發計畫的規畫與執行未臻嚴謹，整體園區土地閒置率超過二成，園區土地 供過於求，卻又計畫投注鉅資，新增園區土地，因此要求國科會改進。由此看來，現有科學園區的土地相當充裕，若干地方首長過度積極徵收民地，動機如何，頗堪 玩味。 台灣經濟發展的最弱項就是產業外移，製造業逐漸空洞化，整體經濟靠著「台灣接單、海外生產」的三角貿易支撐，無法創造就業與增加稅 收，因此徒有亮麗的經濟數據，人民的生活卻鮮有改善。如果要吸引國內投資、台商回流與外商進入，為台灣經濟發展加持 九份民宿，當務之急就是提供規畫完善的土地，優 惠的稅制，與良好的公共建設，讓企業能夠全心發展，沒有後顧之憂。或許如此，才造成多數地方首長以招商之名，大力開發各類產業園區，並以此作為政績，爭取 選舉的勝利。而開發園區的優先事項之一，乃是土地的規畫、取得與建設，引發一種型式的圈地，有些土地係強取自農民代代相傳的農田，不但摧毀了農民生計與生 活方式，更破壞了農業的發展。尤要者，台灣是海島國家，地狹人稠，可耕作土地不及總面積三分之一，而且因為工商業大量轉用，可耕地更大量流失。加上政府圈 地的獲利者皆為財 租房子團，企業獲取暴利，民眾只能拿到些微的徵收費、補償費，無形中累積深厚的民怨。 但台灣現有各類園區土地真的不夠產業發展之 用嗎？答案顯然是否定的。根據調查，至二○○八年底，全國編訂各類園區為一二八處，其中光是工業區的部分，就分為經濟部工業局管理以及地方政府開發的工業 區，其他還有國科會管理的科學園區、農委會管理的農業生物科技園區、環保署所屬的環保科技園區、經濟部管理的加工出口區，以及交通部的航空貨運及客運服務 專區（如航空城）等。到了二○○九年底，各級政府所開發的各類園區土地已達14276公頃，但閒置的面積就高達2419公?室內設計慼A比率高達16.95％。其中，進駐率最低的六大工業區，包括宜蘭利澤工業區（39.4％）、高雄大發工業區（39.64％）、高雄軟體園區（43.18％）、彰化彰濱工業區 （57.38％）、雲林豐田工業區（62.84％）、台南科技工業區（63.61％），何以部分工業區開發多年依然空蕩蕩，廠商進駐意願低落，這到底是規畫上的瑕疵，抑或是人謀不臧，監察或司法單位都主動介入調查，方得探知真相，解答民眾的疑惑。 其實，政府若要在民怨與產業發展中求得 平衡，甚至規畫兩全其美的策略，應該主動整合各類園區高達二千多公頃的閒置土地，必可滿足產業的需求，等到現有土地得到充分利用 信用貸款，再來規畫新的園區，才能 消除民眾疑慮。不可諱言，現有各類園區閒置土地欲有效整合利用，必須先整合不同類別園區適用之不同法令與管理制度，消除過去各種優惠獨厚科學園區的差別待 遇，若可如此，不但可解決閒置土地問題，更可讓傳統製造業與科技業皆能健全發展，未有偏廢，否則光靠科技業無法獨撐經濟發展，台灣產業恐將走入死胡同。尤 要者，政府在核定工業區規畫案時，應更周延考量中央與地方政府的統合運用，產業的需要，超越選舉考量，以國家利益為重，並且嚴格監督執行過程有無違法弊 端，如此方可消弭各種疑慮與爭議，讓經濟發展步上正軌。 ◎中科三、四期都停工 暫停招商 國科 訂做禮服會：對法院裁定將提抗告http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/3/today-t1.htm 〔記者：蘇金鳳、歐素美、吳為恭、劉曉欣、陳梅英、林嘉琪／綜合報導〕 台北高等行政法 院七月卅日 裁定，中科四期開發案暫停執行，國科會昨會同中科管理局召開記者 會表示，對此裁定訝異、遺憾，並宣布中科三期的七星基地、四期的二林園區暫停開發，並暫停招商，但將提出抗告；管理局表示，二林的開發將延後二至三年。 最高行政法院早在今年一月就撤銷中科三期的環評結論，但當時環保署並未要求停工；日前四期工程又遭裁定暫停執行。 環保署綜合計劃處處長葉俊宏昨表示：「裁定書正文要求該怎麼做，我們（ 結婚西裝環保署）就照辦。」葉俊宏說，環保署將依照法院要求，七天內發文中科，預計中科下週一會接到公文。 友達設廠受衝擊 痛批政策反覆 受此衝擊最大的友達，在七星及二林園區都有設廠，其中七星廠房已經蓋好，原本預計年底就要運作。友達正式發言管道對此表示，期待政府能兼顧環境與經濟發展，讓廠商能夠履行根留台灣的決心；不過私底下友達內部主管均相當無奈，很想問政府：「到底廠商還能不能在台灣投資？」 友達董事長李焜耀昨受訪時則直指：「全世界只有我們這樣，國家的決策能這樣就推翻，這影響的不只是企業，還有國家的競爭力。」 國科會副主委周景揚及中科管理局長楊文科昨均表示遺憾，稱收到裁定書後會暫停開發 酒店打工，並研議如何辦理後續。周景揚指出，尊重法院裁定，但園區開發受阻，除影響產業發展之外，國家投資環境不確定性風險提高，更將嚴重影響國家形象及經濟發展。 相思寮是否保留 尊重居民意願 楊文科則表示，二林園區原本有幾家企業正在跟管理局接洽設廠，未來將全面暫停招商，友達的次世代廠也會受到影響；另七星因要全面停工，原本正在裝機生產八．五代面板的友達及旭能都會受到影響。 楊文科說，有關二林園區相思寮是否原地保留，對住宅 二公頃 、耕地 六公頃 的地主及農民，將逐戶徵詢了解其意願再決定；若全部要求保留，將影響部份建廠用地、 六十米 的交通路線及滯洪池用地，二林基地屆時需再調整規劃。 對此，彰化縣政府表示，安置拆遷戶計畫先喊停 西裝外套，用地則因已完成徵收程序，不須停止，若未來撤銷徵收，將要求已領土地徵收補償費的地主繳回，不繳回則地歸國有。 相思寮居民陳文忠說，暫停開發當然最好，也希望相思寮的住屋永遠不要拆遷。 七星開發突喊卡 地方憂難善了 至於七星園區停止開發，地方看法不同，后里鄉長陳義貞表示，公所沒意見，但友達及旭能廠房規模都很大，友達連單身宿舍都蓋好了，園區道路及污水排放管等也做 得差不多，現在突喊停，地方關心的是「政府如何善後」？公館村長兼中科監督委員會委員馮詠淮則說，中科承諾地方的很多事都沒做到，對停工樂觀其成。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 褐藻醣膠  .